澳门威尼斯人官网 > 新闻中心 > 临沂综合

兰山区改革规范“属地管理” 三张清单厘清事权

  发布时间:2019-11-08 18:42:00 下载在临沂客户端 论坛

  10月29日,兰山区汪沟镇便民服务大厅,几名群众在今年新增加的商事登记窗口前办理业务。“如果像以往一样到区行政审批窗口办理,往返要多跑70公里路。从5月开始,涉及商事登记的都可以到这里一站式办理,这是放权带来的便利。”汪沟镇便民服务中心主任葛磊说。

  今年,兰山区全面梳理区镇事权,率先创新探索“1+X”事权改革机制,“1”是厘清区镇事权,“X”是实施“统筹核心发展事权、下沉便民服务事权、明确区镇共有事权、精准差异考核”等若干配套措施。6月27日,兰山区“统筹核心发展事权、下沉便民服务事权、明确区镇共有事权”三张清单率先出炉,规范“属地管理”,厘清“条”、“块”责任迈出实质性步伐。

  统筹核心发展事权,推动兰山高质量发展。按照“突出重点、注重效能”的原则,区级统筹抓好“发展规划、产业布局、片区开发、项目审批”等10项核心发展事权,做到全域统筹、城乡协调、统一布局,“一张图”规划,“一盘棋”招商,“一把尺”建设。兰山区建立项目联合审批制度,成立联合审批小组,对项目是否符合全区规划、发展方向、产业布局进行审核。配套制定招商引资、入园标准、“飞地经济”等政策,引导产业向园区集聚、企业向园区集中发展。精简事项办理流程,公布手续办理程序图,让群众和市场主体“一目了然”。对通过审批、准予落地的项目,区镇共同组成项目推进服务小组,帮助企业解决难题,当好服务企业的“店小二”。

  下沉便民服务事权,打通“最后一公里”服务。按照“依法下放、宜放则放、方便群众”的原则,兰山区将工商登记、食品经营许可、卫生许可等52项直接面向基层、服务群众的行政权力和公共服务事项下沉镇级。事权下沉后,兰山区在村社区设置便民服务室、新时代文明实践站,为群众提供帮办、代办志愿服务,实现了“群众办事不出镇、生活服务不出村”。依托社会治理综合服务中心,搭建了区、镇、村三级社会治理平台,承担解决群众诉求和维护社会稳定职能,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,在区镇村形成了“许可一厅办,诉求一室解”的便民服务新格局。在此基础上,今年涉及市场准入、社会事务方面的86项审批事项实现全区通办。

  明确区镇共有事权,让责任更加清晰。兰山区首批梳理形成包括城管执法、道路维护、城乡环卫一体化等18项内容,对区镇各自在公共事务和服务中承担的任务和职责进行了细化分解,避免因责任不清造成推诿扯皮。

  “西城吹哨、部门报到、两办督效、限期销号……”兰山区西部新城推进会上,兰山区委书记王君师要求区镇两级联动,高效推进西城教育医疗公共服务、基础设施配套等民生项目建设。

  “西城兴业路及沿线学校、医院等项目建设启动后,设计、预算、立项压茬推进,不待‘哨声’吹响,自然资源、教育、卫生、财政等区直部门就提前介入,主动开展工作。”西城开发中心规划部主任崔元成说。

  记者了解到,兰山区西城开发中心为区直单位,其主任、副主任却分别由片区所在地义堂镇党委书记和镇长兼任。领导配置看似“降格”,却因“吹哨”机制的建立,恰恰发挥出扁平化管理的优势:“吹哨”权在镇里,区直部门报到后,镇里还要对部门合力攻坚的效果进行评价。

  三张清单出台后,兰山区实施流程再造,建立了“平台指令、众人响应”的工作机制,镇街遇到无法独立解决的复杂事项或者突发事件向区直部门“呼叫”,改变了过去遇到问题“先开会、再协调、最后落实”的流程。

  厘清区镇事权的同时,兰山区根据镇街发展基础、资源禀赋、功能定位和部门单位的职能职责不同实施差异化考核,破除考核“一刀切”,为基层干部“松绑”,帮助基层干部将精力聚焦到高质量发展和为民服务上来。

  临报融媒记者付然锋 朱剑锋 通讯员邓焕蕾 臧德三 李霞霞

手机下载安装在临沂

来源:琅琊新闻网  原创  编辑:扬清

评论】【关闭】【纠错:sdlangya@126.com】
琅琊新闻网版权与免责声明:
1、凡本网注明"来源:琅琊新闻网"的所有作品,均为琅琊新闻网及作者或页面内声明的版权人所有。未经许可,域内(临沂)商业性网站或组织不得以任何形式转载、复制、编辑或发布;域内商业网站转载本网信息须经书面授权 ,域外网站转载请注明"来源:琅琊新闻网"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所刊登的临沂日报报业集团旗下媒体作品版权,均为临沂日报报业集团所属媒体及作者或页面内声明的版权人所有。未经临沂日报报业集团相应媒体授权,任何网站或组织不得以任何形式转载、复制、编辑或发布。违反上述声明者,临沂日报报业集团所属媒体将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明"来源:XXX(非琅琊新闻网)"的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传 递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如因作品内容、版权和其他问题需 要同本网联系的,请30日内进行。
纠错邮箱:sdlangya@126.com
频道精选
房产
健康
汽车
财经
旅游
琅琊新闻网
移动产品下载区
琅琊网官方微信
琅琊网官方微博
在临沂客户端
临沂圈子
琅琊网临沂社区
临沂家居网微信
友情链接:顶级娱乐场